O Cross Border Adjustment Mechanism (CBAM) foi proposto pela UE como um mecanismo para impedir o que é conhecido como “vazamento de carbono”. Se os países importam um grande número de produtos, eles podem alegar que suas emissões gerais de carbono foram reduzidas, quando, na verdade, o carbono que eles teriam produzido ao fabricar e/ou montar os produtos foi essencialmente “exportado” para o país que os fornece. A CBAM foi criada para responsabilizar os países pelo carbono produzido no desenvolvimento dos bens que sustentam suas economias.
O CBAM inclui o plástico?
Atualmente, o escopo do CBAM não abrange plástico ou produtos plásticos. Mas entre 1º de outubro de 2023 e 31 de dezembro de 2025, haverá um “período de transição” durante o qual outros produtos serão considerados.
Quando o período de transição terminar e uma lista definitiva de produtos for estabelecida, o objetivo é implementar o CBAM a partir de 1º de janeiro de 2026. A Comissão da UE planeja ampliar o escopo para abranger todos os setores sujeitos ao comércio de emissões da UE até 2030.
Isso se aplicará à UE, mas espera-se que o Reino Unido siga com um sistema semelhante. Até o momento, nenhuma data ou cronograma foi publicado para o equivalente no Reino Unido.
O que se sabe que será coberto pelo CBAM?
Em última análise, a CBAM pretende substituir o atual Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS), que não calcula as emissões usando um método que inclua produtos importados. O atual EU ETS não inclui produtos acabados, assim como o equivalente no Reino Unido (UK ETS).
O CBAM se aplicará a países que importam mercadorias de países não pertencentes à UE (exceto alguns vinculados ao EU ETS, como Islândia, Noruega e Suíça). A lista inicial do que está no escopo do CBAM durante o período de transição é a seguinte
- Cimento
- Eletricidade
- Fertilizantes
- Alumínio
- Ferro
- Aço
- Hidrogênio
O que minha empresa precisa fazer para se preparar para o CBAM?
Isso depende de onde sua empresa está sediada, o que ela está importando e de onde está importando, lembrando que a lista de itens no escopo provavelmente aumentará.
Durante a fase de transição (de 1º de outubro de 2023 a 31 de dezembro de 2025), as empresas da UE que importam itens no escopo de países não pertencentes à UE são obrigadas a documentar e relatar as emissões diretas e indiretas que ocorreram no processo de produção dos bens importados. Durante essa fase, entretanto, não há obrigações financeiras adicionais.
Em seguida, essas empresas são obrigadas a preparar um relatório trimestral que abranja a quantidade de mercadorias no escopo importadas, as emissões associadas e quaisquer impostos relacionados ao carbono que tenham sido pagos no país onde as mercadorias foram produzidas.
O que as empresas podem esperar após o período de transição do CBAM?
A partir de 1º de janeiro de 2025, as empresas que operam na UE poderão solicitar o registro como importador de mercadorias CBAM. Após 1º de janeiro de 2026, as empresas precisarão ser registradas se pretenderem importar mercadorias que se enquadrem no escopo da CBAM.
Cada estado membro da UE é obrigado a monitorar o movimento de mercadorias entre fronteiras e a negar a entrada de mercadorias CBAM destinadas a uma empresa que não tenha se declarado importadora de tais produtos.
As empresas devem determinar as emissões diretas e indiretas com base em valores “padrão” (se estiverem importando eletricidade) ou valores “reais” (para todo o resto). Os valores “reais” precisarão ser verificados por um órgão de teste certificado.
A partir de 1º de janeiro de 2026, os importadores deverão usar essas informações para comprar permissões de emissão (certificados CBAM) suficientes para cobrir as emissões incorporadas importadas para aquele ano civil.
A cada ano, as empresas serão obrigadas a apresentar uma declaração anual dos bens relevantes importados durante o ano civil anterior, com prazo até 31 de maio. A quantidade de emissões incorporadas importadas será comparada com as permissões de emissão adquiridas. A ideia é que, se não tiverem sido adquiridas licenças de emissão suficientes em relação às emissões incorporadas importadas, poderá haver sanções financeiras.
BPF se manifesta sobre o CBM
A British Plastics Federation (BPF) se manifestou nesta segunda-feira, 23 de outubro, sobre suas ações relacionadas ao CBM:
“Estamos tentando manter nossos membros informados à medida que a situação se desenvolve. Conforme mencionado, atualmente o CBAM só se aplica a empresas da UE, mas espera-se que o Reino Unido siga com um sistema muito semelhante.
A BPF continuará a monitorar a situação e a informar seus membros sobre quaisquer anúncios do governo do Reino Unido e quaisquer desenvolvimentos significativos no sistema da UE, especialmente aqueles relacionados a produtos dentro do escopo.“
Fonte: British Plastics Federation (BPF) | Understanding CBAM – A Quick Overview For The Plastics Industry